“新排華法案”若生效，中國(guó)留學(xué)生未來(lái)十年移民美國(guó)將成泡影！

近日，正在美國(guó)留學(xué)的同學(xué)們的朋友圈都被一個(gè)幺蛾子法案轟炸了 —— 一個(gè)名為HR1044/S386的法案。

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一旦這條法案真的落地成為法律，很可能在未來(lái)10年內(nèi)，一大批中國(guó)人申請(qǐng)職業(yè)綠卡的路就都被堵死了。

immigration voice組織在其官方Facebook上發(fā)布了一條推文，指出S.386法案將在9月19號(hào)強(qiáng)行闖關(guān)通過(guò)。

S.386法案的通過(guò)，無(wú)疑是對(duì)所有想要在美合法工作，進(jìn)行技術(shù)移民的華人的一記重創(chuàng)。

（圖源：Facebook）

（圖源：Facebook）

也就是說(shuō)，所有想要借助高技術(shù)型工種移民的中國(guó)留學(xué)生最害怕的那一天，終于還是到來(lái)了。

科普：什么是HR1044/S386法案

在說(shuō)這HR1044/S386之前，先要說(shuō)說(shuō)另外一個(gè)概念——美國(guó)的職業(yè)移民。

美國(guó)職業(yè)移民共有5個(gè)類別

EB-1——“杰出人才”綠卡移民

EB-2——高學(xué)歷或高科技專業(yè)人士移民（碩士畢業(yè)及以上，或是本科畢業(yè)+5年工作經(jīng)驗(yàn)）

EB-3——一般專業(yè)人士、技能工人和非熟練工人移民

EB-4——針對(duì)特殊移民群體(例如，宗教工作者和特殊移民青少年等)

EB-5——投資移民

而大批準(zhǔn)備留在美國(guó)的留學(xué)生走的道路都是：畢業(yè)后找工作——申請(qǐng)H-1B工作簽證——申請(qǐng)EB-2。也就是說(shuō)，這五類職業(yè)綠卡中，EB-2對(duì)留學(xué)生總體來(lái)說(shuō)最為重要。

>>>去美國(guó)移民需要具備哪些條件

好了，我們?cè)賮?lái)說(shuō)說(shuō)個(gè)HR1044/S386法案。

S386也叫“綠卡國(guó)別限制法案”，是由美國(guó)參議院議員Mike Lee在2019年2月7日提出的一項(xiàng)法案，和眾議院的HR1044(也被稱為“2019年高技術(shù)移民公平法案”)法案在同一天提出。

美國(guó)《移民與國(guó)籍法》規(guī)定，每年職業(yè)移民可以發(fā)放14萬(wàn)張綠卡(主申請(qǐng)人的配偶、子女也占用綠卡名額，所以這14萬(wàn)張綠卡并不是只分配給主申請(qǐng)人)，每個(gè)國(guó)家申請(qǐng)人獲得綠卡的數(shù)量不能超過(guò)總量的7%，換言之，每個(gè)國(guó)家每年可以分到約9800張綠卡配額，職業(yè)移民項(xiàng)下的五種類別，再單獨(dú)進(jìn)行比例劃分。

現(xiàn)實(shí)的情況是，在EB-2這個(gè)類別上，每年中國(guó)人和印度人的申請(qǐng)人數(shù)都會(huì)大幅“超額”。那每年多出來(lái)的申請(qǐng)者怎么辦呢？那就排隊(duì)，積壓到下一年處理。

按照當(dāng)前的綠卡政策，中國(guó)申請(qǐng)人的平均等待時(shí)間為5.4年，而印度申請(qǐng)人的平均等待時(shí)間是8.5年。

而根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，有的印度職業(yè)移民申請(qǐng)人需要等待的排期時(shí)間為151年??！

面對(duì)這種——印度和中國(guó)名額不夠用，其他國(guó)家用不完的局面，HR1044/S386法案應(yīng)運(yùn)而生。

法案文件中，解釋HR1044/S386法案的目的是：通過(guò)取消職業(yè)移民綠卡申請(qǐng)的國(guó)別限制從而解決當(dāng)前綠卡申請(qǐng)排期積壓嚴(yán)重的問(wèn)題。HR1044/S386法案就是要打消綠卡分配過(guò)程中的國(guó)家限制。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在保持綠卡總數(shù)不變的前提下，以“先到先得”的原則，不分國(guó)家地發(fā)放綠卡。

>>>中國(guó)留學(xué)生申請(qǐng)綠卡具體問(wèn)題咨詢

乍一聽(tīng)這個(gè)HR1044/S386法案好像還挺好的，感覺(jué)是把其他國(guó)家用不完的綠卡名額讓給了中國(guó)和印度。

但是不要忘了，法案核心是：綠卡采取“先到先得”原則，即要先處理最先遞交申請(qǐng)的那一批人——也就是印度人。

根據(jù)美國(guó)移民局的數(shù)據(jù)，截止到2018年5月，有21萬(wàn)+的印度人正在等待EB-2職業(yè)綠卡排期，占這個(gè)類別申請(qǐng)人數(shù)的90%以上。而且，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中并不包括主申請(qǐng)人的配偶和子女，別忘了，配偶和子女們是需要單獨(dú)占用綠卡名額的。根據(jù)印度申請(qǐng)人“拖家?guī)Э凇钡囊回炞黠L(fēng)，最終這個(gè)數(shù)字翻倍也不是沒(méi)有可能。

那么，處理這部分印度人要多久呢？有移民機(jī)構(gòu)就對(duì)未來(lái)EB-2綠卡的發(fā)放情況做出了一個(gè)預(yù)測(cè)：

注：黃色的是有關(guān)中國(guó)申請(qǐng)人的預(yù)測(cè)，黑色是印度，藍(lán)色的是其他國(guó)家。

可以看出，除了在2019年到2022年期間，可能還有極少量情況特殊的中國(guó)申請(qǐng)人有機(jī)會(huì)獲得EB-2綠卡（比如今年等到排期，已經(jīng)提交上綠卡申請(qǐng)表格485表格的人）。接下來(lái)7年的時(shí)間，綠卡界都被“黑色印度大軍”統(tǒng)治了。

假設(shè)你申請(qǐng)的是EB2或EB3綠卡，排期在2018年以后，你的排期很可能會(huì)從現(xiàn)在的2-3年變成10-12年。

可能的情況是：當(dāng)你的n年H-1B工作簽證都過(guò)去了，還沒(méi)等到綠卡，最終熬不下去而離開(kāi)美國(guó)。

其實(shí)慘的不只是中國(guó)申請(qǐng)者，其它國(guó)家的申請(qǐng)者也一并遭殃。

如果這項(xiàng)法案通過(guò)，對(duì)一些歐洲和亞洲小國(guó)家的申請(qǐng)者是毀滅性的打擊。換位思考一下，本來(lái)某日本的綠卡申請(qǐng)者是不用排期的，現(xiàn)在硬生生地讓人家苦苦等10年，這公平嗎？

這個(gè)法案所倡導(dǎo)的所謂“公平”除了讓印度申請(qǐng)人受益、雇傭大量印度籍員工的大公司受益外，也許中國(guó)申請(qǐng)人能短暫受益，但倒霉的是所有除了印度之外國(guó)家的申請(qǐng)人，受沖擊的將是整個(gè)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)，一旦開(kāi)了口子美國(guó)人也就可以和他們最看重的“多樣性”說(shuō)再見(jiàn)了！

對(duì)已持有綠卡者的影響

如果你已順利拿到綠卡，或排期快要結(jié)束，恭喜你可以逃過(guò)一劫。

但你要做好心理準(zhǔn)備：未來(lái)10年內(nèi)華人技術(shù)移民將大減，而印度裔人數(shù)將會(huì)上升。

科技公司從業(yè)者會(huì)發(fā)現(xiàn)，公司里的印度人越來(lái)越多，而其它國(guó)家的移民有被逐漸邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入管理層、決策層的難度或加大。

有網(wǎng)友這樣預(yù)測(cè)后果：“All major tech companies could then be dominated by workers, managers, directors and senior execs from one single country. ”

但是，只要有一個(gè)議員當(dāng)場(chǎng)反對(duì)HR1044/S386法案，那么該法案就會(huì)流產(chǎn)！

現(xiàn)在很多科技公司的華人小伙伴都自發(fā)組隊(duì)，在美留學(xué)生們也正積極行動(dòng)。

也有小伙伴同時(shí)在轉(zhuǎn)白宮情愿的鏈接，但目前來(lái)看，比較行之有效的方法就是打電話和見(jiàn)議員！

不論你是支持還是反對(duì)HR1044/S386法案，這個(gè)法案不到最后生效一刻，你都可以用實(shí)際行動(dòng)支持你的立場(chǎng)，用行動(dòng)爭(zhēng)取自己的未來(lái)。

在美華人們應(yīng)該怎么做？

搜索美國(guó)媒體，關(guān)于這個(gè)法案，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：許多美國(guó)媒體、美國(guó)人甚至是議員，都認(rèn)為這項(xiàng)法案將會(huì)使印度移民和中國(guó)移民全方位受益。

然而這絕對(duì)是錯(cuò)誤的?。?！

所有的華人應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，將這個(gè)法案可能會(huì)產(chǎn)生的后果和自己合理的訴求反映給相關(guān)人士。

我們應(yīng)當(dāng)將所有的擔(dān)憂、經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)的有效數(shù)據(jù)等表達(dá)給美國(guó)公眾和議員，讓他們意識(shí)到這樣的決定將會(huì)改變未來(lái)幾十年美國(guó)移民族裔的版圖。

因此，所有的華人應(yīng)當(dāng)采取一切有效、合法手段阻止這個(gè)法案按目前所公布的版本實(shí)施。

如果你也不希望該法案通過(guò)，可以采取以下方式，為自己發(fā)聲。

1、紐約的高校雇了lobbyist去反對(duì)HR1044/S386法案。lobbyist在數(shù)反對(duì)者人數(shù)，請(qǐng)參與這個(gè)問(wèn)卷。

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd4Mx0m5gKtNK1Id8BGY0byON2yKLwepqMOU4ay0h3B9r7P0Q/viewform?fbzx=7450313879333045569

2、給自己選區(qū)的參議院議員打電話，說(shuō)明這個(gè)法案的不公平，不合理之處。

電話模板

“Hello, my name is XXX(姓名). I’m calling urgently to ask the senator XXX to vote NO on Bill S386 -- Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019. My zip code is (該州郵編).

This bill will harm the US tremendously. Please vote NO on the bill and call for a public hearing! Thank you.” 

(如果接線員問(wèn)你為什么反對(duì)S386、為什么S386對(duì)美國(guó)不利)

This bill directly ruins racial and gender diversity and introduces tons of outsourcing jobs. It will also severely harm American universities because international talents will FLEE to other countries.

（不要強(qiáng)調(diào)該法案對(duì)華人的不利，在美國(guó)人看來(lái)中國(guó)作為綠卡積壓大國(guó)也是這件事的利益共同體，打電話時(shí)需強(qiáng)調(diào)這個(gè)法案對(duì)各個(gè)國(guó)家移民的公平性，對(duì)整個(gè)美國(guó)人才引進(jìn)、就業(yè)市場(chǎng)的沖擊，以及對(duì)美國(guó)最重視的“diversity”的負(fù)面影響。）

議員電話

【非?？赡芊磳?duì)法案的議員】

David Perdue, R-GA：202-224-3521

Josh Hawley, R-MO：202-224-6154

Tim Scott, R-SC：202-224-6121

Sherrod Brown, D-OH：202-224-2315

【較大可能反對(duì)法案的議員】 

Chuck Schumer, D-NY：202-224-6542

Dianne Feinstein, D-CA：202-224-3841

Lindsay Graham, R-SC：202-224-5972

John Thune, R-SD （會(huì)問(wèn)地址）：202-224-2321

Elizabeth Warren, D-MA：202-224-4543

Ed Markey, D-MA：202-224-2742

Patty Murray, D-WA：202-224-2621

Dick Durbin, D-IL 

DC: 202-224-2152 

Chicago: 312-353-4952 

Springfield: 217-492-4062 

Carbondale: 618-351-1122 

Rock Island: 309-786-5173 

3、可以去各州/市議會(huì)，直接以緊急事務(wù)為由，要求和staff見(jiàn)面。可以重點(diǎn)去見(jiàn)上面羅列的參議員。面對(duì)面說(shuō)出自己的心聲。

很多參議員日理萬(wàn)機(jī)，往往并不知道法案的細(xì)節(jié)，再加上很多參議員和政治家對(duì)H-1B、職業(yè)綠卡等移民問(wèn)題幾乎一無(wú)所知，他們真的不明白這個(gè)法律意味著什么，所以會(huì)受到一些游說(shuō)團(tuán)體的片面觀點(diǎn)影響。

通過(guò)與他們見(jiàn)面，用清晰的論點(diǎn)、豐富的數(shù)據(jù)和個(gè)人經(jīng)歷說(shuō)服打動(dòng)他們，非常有可能改變他們的觀點(diǎn)。

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