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時間:2019-04-11
來源:留學監(jiān)理網(wǎng)
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近日,教育部2019年預算部門公布,其中,出國留學預算達到52億9千7百萬元(近53億),比2018年財政撥款執(zhí)行數(shù)增加13億9千8百余萬元(近14億)。主要原因是出國留學生規(guī)模增加、獎學金標準提高。
近8年的出國留學教育預算數(shù)發(fā)現(xiàn),2012年至2019年(2012年前教育部財政預算中未分開出國留學教育與來華留學教育預算),出國留學教育預算數(shù)除2015年有略微下降、2013年有額外安排外,預算經(jīng)費或持平或平穩(wěn)遞增,到2019年則出現(xiàn)“暴漲”,漲幅達到了近年之最,比2018年出國留學教育預算數(shù)高出38%。
預算從11億到近53億
根據(jù)教育部公布的2012年部門預算,7年前我國的出國留學教育預算數(shù)為 11億元,而在2013年,出國留學教育預算則達到了33億5千萬元,比2012年增長 204.55%,主要原因是2012年在高等教育 (2050205)安排的國家建設(shè)高水平大學公派研究生項目預算調(diào)整為該科目安排。
從2013年到2018年,出國留學教育經(jīng)費保持在30億以上。2016預算數(shù)達到35億元,比2015年同期預算數(shù)增加4.5億。2017年、2018年繼續(xù)保持增長態(tài)勢,劃撥給出國留學教育的預算分別達到38億2100萬元、38億2565.62萬元。值得注意的是,從2018年起,教育部預算對“出國留學教育”的解釋從“主要反映教育部資助國家公派出國留學生的支出”擴大到“主要反映教育部資助出國留學生的支出”。
到今年,分給出國留學教育的“蛋糕”更大,教育部財政預算顯示,該部分的預算數(shù)超過52億,比2018年的預算數(shù)高出38%。相比往年上漲的主要原因是公派留學生規(guī)模增加,今年主要原因不再強調(diào)是否公派,表述為“出國留學生規(guī)模增加、獎學金標準提高”。
“提高了獎學金標準,我覺得可能是一種更人性化的做法。因為目前國內(nèi)的生活水平都逐漸提高,留學生在外面也不能過得太拘謹,要有尊嚴地在外面學習和生活?!毖輻畋硎?,尤其對一些優(yōu)秀的貧困生來說,提供足夠的獎學金是非?!敖饧薄钡恼摺?/p>
出國留學經(jīng)費增長最大受益者就是學生,能獲得更多的資助赴海外交流學習。
同時,“分母大了,分子的質(zhì)量就能提高,”演楊認為,提高獎學金等福利政策能吸引了更多學生參與留學,國家可以在更廣的范圍內(nèi)選擇更優(yōu)秀的學生出國,提高留學生質(zhì)量。
公派留學人數(shù)翻翻,自費留學獎學金上漲
那么哪些留學人員能獲得教育部的出國資助和獎學金?通過哪些途徑可以一圓出國夢呢?
國家公派留學工作的具體實施主要由教育部下設(shè)的國家留學基金管理委員會負責。
根據(jù)基金委官網(wǎng)發(fā)布的《2019年國家留學基金資助出國留學人員選派簡章》,今年國家公派留學的主要項目包括國家公派高級研究學者、訪問學者、博士后項目、國家建設(shè)高水平大學公派研究生項目、優(yōu)秀本科生國際交流項目等,一般而言,成功申請參加這些項目和計劃的學生人員,可以獲得不同程度的資助和獎勵,包括伙食費、住宿費、注冊費、交通費等的減免,部分人員還可獲得學費資助
根據(jù)國家公派出國留學選派計劃,從2012年到2019年里,以國家留學基金資助方式在全國選拔各類出國留學人員從16000人漲到30000名,公派留學規(guī)模擴大了近一倍。
目前,在我國留學人員結(jié)構(gòu)中,自費留學生占據(jù)最大比例。根據(jù)教育部2019年3月公布的數(shù)據(jù),2018年度我國出國留學人員總數(shù)已達到66.21萬人。其中,國家公派3.02萬人,單位公派3.56萬人,自費留學59.63萬人。2018年度各類留學回國人員總數(shù)為51.94萬人。其中,國家公派2.53萬人,單位公派2.65萬人,自費留學46.76萬人。
為體現(xiàn)國家對自費留學生的關(guān)懷,獎勵優(yōu)秀自費留學人員在學業(yè)上取得優(yōu)異成績,鼓勵他們回國工作或以多種形式為國服務(wù),經(jīng)教育部批準,國家留學基金管理委員會還于 2003 年設(shè)立了“國家優(yōu)秀自費留學生獎學金”項目。獎學金從最初的5000美元提高到了如今的 6000 美元和10000 美元兩等。
國家資金往往優(yōu)先重點支持“雙一流”建設(shè)高校、服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略的急需人才或略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科。
比如2019年優(yōu)秀本科生國際交流項目選派辦法要求,項目實施院校應(yīng)結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展需求及本校人才培養(yǎng)規(guī)劃、學科建設(shè)需求確定各項目的選派專業(yè)。優(yōu)先支持雙一流學科;優(yōu)先支持先進制造、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科;優(yōu)先支持“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計劃2.0專業(yè)。
2019年國家建設(shè)高水平大學公派研究生項目選派辦法則強調(diào)了,要重點資助應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家重大科技項目、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域。
一般而言,各項目都會著重看申請人員的外語能力、學業(yè)成績,有科研成果則是加分項。
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